为全面贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和市委书记张景辉同志在全市庆祝第二十三个教师节大会上的讲话精神，着力解决师德师风建设中存在的突出问题，使广大教师树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，促进广大教师重德为师，依法治学，忠诚于党和人民的教育事业，努力造就一支“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的高素质教师队伍，推动全市教育事业又好又快发展，市教育局决定在全市教育工作者和全体教师中开展一次师德师风建设集中教育活动。《白银市“爱岗敬业，奠基未来”师德师风教育活动实施方案》，已下发各县区、各单位。为了扎实有效地开展好这次师德师风集中教育活动，今天我们专门召开会议，对这项活动进行安排部署。会上李局长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，全面贯彻在活动的全过程之中。下面，我先讲三点意见。

一、全市师德建设工作的简要回顾

近年来，全市各级教育行政部门和学校始终把师德师风教育作为教育工作的大事来抓，有力地促进了教师队伍建设，取得了良好的工作成效。一是落实了师德教师风教育在教师队伍建设中的首要位置。全市各级教育行政部门和各学校始终站在促进教育改革与发展的战略高度，认真贯彻落实了以德治校、以德治教、以德治学的方针，突出强化师德师风教育及管理，不断增强教师教书育人、以身立教的社会使命感，为教育工作的加快发展提供了有力保障，维护和树立了教育和教师的社会形象。二是有计划、有重点地开展了师德师风系列教育活动。2003年在全市教育系统开展了以“正师风、铸师魂，正行风、树形象”为主题的师德教育活动，组织全体教师认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于教育的重要讲话、《教育法》、《教师法》、《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》和国家、省上有关师德师风教育工作要求，并结合实际，进一步强化了依法治教的法制意识和以德治教的道德意识，营造了良好的教育教学氛围。三是在教育系统中成长了一批先进典型。先后涌现出了全国劳动模范冉树苍、全国教育系统劳模张晓春、全国优秀教师姚金凤、武繁善、张兰萍等一批教书育人的先进个人，这些优秀分子代表具有鲜明的时代特征，集中反映了我市中小学教师职业道德建设的风貌和发展水平，成为鲜活有力的师德教育资源。四是师德教育工作开始进入制度化、规范化管理的轨道。根据《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等有关规定，针对师德状况和教师队伍建设实际，市教育局制定下发了《关于进一步加强全市教师职业道德建设的意见》和《白银市中小学教师职业道德考核测评标准（试行）》等文件。为了突出师德的重要地位，实施了“师德一票否决”制度，并把师德修养作为教师业绩考核的重要内容。这些制约性规定，在依法规范教师道德行为上发挥了积极的作用，并产生了良好的效应。

纵观全市师德师风教育工作，可以说，取得了明显的成效，但对照教育工作的新要求，特别是今年教师节前夕，胡锦涛总书记的重要讲话精神，我市师德师风教育工作还存在着不容忽视的问题：一是部分学校对师德师风建设的重要性和长期性认识不足，工作中有倦怠、畏难、敷衍情绪。表现在工作中被动应付、减少程序、缺乏创新、活动走过场等。有的学校擅自降低工作标准，有的学校开展活动只求形式，不讲质量，态度不积极，热情不高，教师从中获益不多。二是有悖师德规范的事时有发生，群众有意见。体罚辱骂学生的现象时有发生，更严重者殴打致伤学生，这些做法都与教师这一职业格格不入。三是师德教育制度执行不严，教育的整体效果不够明显。实际工作中，有部分学校领导对师德行为不规的做法持同情、默认态度，对有关师德问题，大事从小，小事从了，工作中不能与师德要求保持一致。部分教师中仍然存在着以教谋私、有偿办班、校外兼课等问题。以上问题的出现，暴露了我们抓落实不够到位，管理上存在漏洞，暴露了教师在师德师风方面存在的问题，也暴露了个别学校领导素质和管理水平的问题，这些同志缺乏判断是非的能力，缺乏强烈的事业心、责任心和深入细致的工作态度。这些问题不解决，不仅会影响我市教育事业的发展和教育改革的深化，损害教育的形象，甚至还会影响社会的稳定，损害党和政府在人民群众中的形象。因此，通过本次师德师风集中教育活动和师德师风建设长效机制的建立，我们要下决心解决好类似上述突出问题。

二、突出重点，采取措施，把师德师风教育活动落到实处

开展教育系统师德师风教育活动就是要把大家的思想认识统一到师德师风建设的要求上来，明确开展师德师风教育活动的目的、意义、内容和要求，增强搞好管理、优化师德、端正师风的自觉性。

（一）准确把握师德师风教育活动的总体要求。开展师德师风教育活动，要以 邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，着力解决我市教师队伍师德师风建设中存在的突出问题，全面贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和市委书记张景辉同志在全市庆祝第二十三个教师节大会上的讲话精神。树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，促进广大教师重德为师，依法治学，忠诚于党和人民的教育事业，努力造就一支“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的高素质教师队伍，努力推动全市教育事业又好又快发展。要通过开展师德师风教育活动，要真正解决好“三个问题”，突出“三个明显”。一是通过组织学习教育系统先进典型人物师德风范，重点解决思想方面存在的问题。深入开展理想信念教育，把社会主义核心价值体系融入教师教育体系，引导广大教育工作者和全体教师树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，促进教师热爱学生，爱岗敬业，严谨笃学，团结协作，廉洁从教，乐于奉献，使其事业心明显增强。二是通过组织学习师德建设和教师职业道德政策法规，重点解决作风方面存在的问题。促进广大教师转变教育观念，做到以人为本，依法从教，规范办学行为，使其职业道德水平明显提高。三是通过师德师风集中教育活动，重点解决纪律方面存在的问题。促进各级教育行政部门和学校加强师德教育的建章立制，规范办学管理，建立和落实师德与教师年度考核、评优选先、职务评聘等相挂钩的长效激励机制，使其师德教育管理明显加强。

（二）广泛开展宣传动员学习教育。一是做好动员部署工作。今天会议以后，各县区教育局、各级各类学校要按照《白银市教育系统师德师风教育活动实施方案》的要求，结合本单位实际，认真制订师德师风教育活动实施意见，明确师德师风教育活动的重要意义、目标任务、具体要求和工作步骤，建立相应的领导机构，落实工作责任和工作措施，在此基础上层层召开师德师风教育活动动员大会，广泛动员全体教职工积极参与教育活动。本次教育活动的范围是全市各级教育行政管理部门和所属事业单位及全市各级各类学校。组织单位为：县区教育局机关事业单位、各中专学校、中学、乡中心小学以上的小学、村中心小学（含所在村其他小学、教学点）为学习教育活动的基本单位，乡级教育管理机构的人员与所在乡（镇）中心小学一起开展教育活动。二是开展学习培训。采取集中学习和个人自学相结合的方式，通过组织观看师德教育录像、举办师德论坛、优秀教师报告会、演讲比赛、参观师德建设先进学校、举办各种学习座谈会等形式，加强学习和交流。组织教职工开展学习培训。学习培训以市教育局印发的《师德师风教育活动资料汇编》为基本教材。在学习过程中，要求每位教师至少撰写1篇不少于1500字的学习心得体会和不少于5000字的学习笔记。通过开辟学习专栏，张贴体会文章（学习体会文章装入教师师德档案），真正做到学习教育的时间、人员、内容、效果的“四落实”。通过学习使广大教育工作者和教师接受一次全面深刻的思想教育，进一步提高职业道德水平。三是组织专题讨论。在广泛动员、深入学习的基础上，组织教职工对照教师职业道德规范，认真开展专题讨论，进一步明确师德师风建设的具体要求。

（三）扎实开展对照检查自我教育。一是重温师德规范。在引导教职工熟读《中小学教师职业道德规范》的基础上，结合本职工作的特点进行自我形象设计，时刻提醒自己严格遵守教师职业道德规范。二是查找存在问题。组织教职工对照《中小学教师职业道德规范》和《公民道德建设实施纲要》，全面总结近几年来在依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面的情况，重点检查存在的突出问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源。三是征求多方意见。学校要采取多种方式广泛征求家长、学生及社会各界人士的意见，并将征求到的意见如实向教职工反馈。教职工个人也要主动征求多方意见，学校领导更要以普通教师的身份带头征求有关方面的意见。四是开展谈心活动。领导与教职工之间，教职工与教职工之间要广泛开展谈心活动，诚恳听取意见。学校领导要带头与教职工谈心，特别要主动与自己有不同意见的教师交谈、交心、交朋友。五是撰写自评材料。在查找存在问题，进行自我反思的基础上，每位教职工对照教师职业道德规范撰写自评材料，找准存在的问题，分析存在问题的原因，明确整改问题的措施。六是组织民主评议。召开民主评议会，组织教职工交流自评材料，开展批评与自我批评，进行民主评议。教职工根据民主评议情况修改自评材料。七是提出评议意见。召开学校行政会议，根据民主评议情况、征求到的意见和教职工的一贯表现，以书面形式对每一位教职工提出评议意见。八是反馈评议意见。学校要将评议意见反馈给教职工本人，指出存在的问题，明确今后努力的方向。对违反师德规范的教职工要进行批评教育，帮助他们提高认识，改正错误。

（四）有效开展集中整改并建立健全各种制度。各县区教育局、各学校要对检查阶段民主评议中反映比较集中的师德师风问题，查找出来的问题、危害以及产生问题的原因，进行深入剖析，认真反思，吸取教训。在此基础上，每人写出一篇剖析材料，交单位审查备案。对单位及个人存在的问题，要认真分析研究，制定整改方案，明确整改重点，确定整改的时限，切实加以解决。整改方案要做到针对性强、措施得力，明确努力方向。各单位、学校要抓好整改方案的落实和检查，对反映出来的问题要区分轻重缓急分别整改；对热点问题要迅速整改；对少数性质严重、影响较坏的问题要重点整改。对教师及学校的整改情况，要进行跟踪检查，确保整改措施的有效落实。对整改不认真，效果不明显的人员，在职务评聘、评优选先方面实行一票否决。

市、县（区）教育局师德师风教育领导小组负责指导各学校抓好整改，各学校师德师风教育领导小组应具体负责指导每位教职工个人进行整改。每位教职工要依据查摆出的问题和民主评议的意见提出各自的整改措施及意见，并将整改措施及意见报学校备案，学校的整改方案要上报教育主管部门备案。

通过师德师风教育活动，要进一步建章立制，积极探索规范师德师风管理和建设的长效机制。重点建立健全以下制度：1、师德学习培训制度。要把师德学习培训作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化。2、师德民主评议制度。要聘请师德监督员，构建评议网络，组织学生、家长及社会各界人士对学校的师德建设及每个教师的师德表现进行评议。3、师德情况报告制度。每个教师每学期要写出师德自查评估报告，由学校组织鉴定评价，并记入个人师德档案；学校定期汇总并向教育局汇报情况，对不良苗头要进行及时纠正，把问题解决在萌芽状态。4、师德考核评估制度。要建立健全教师职业道德考核制度，把职业道德表现作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。5、师德责任追究制度。要实行师德责任追究和 “师德一票否决制”，对于严重违反师德的行为，如体罚、侮辱学生、乱收费、违法乱纪等问题，要立即进行查处，并视其情节轻重，根据有关规定分别给予行政处分或低聘、解聘处理，性质严重的，调离教师岗位；触犯刑律的，移交司法机关处理。对发生严重违反师德问题隐瞒不报、不处理的学校，要追究有关领导的领导责任。

（五）全面总结集中教育活动的经验。各县区教育局和各学校都要认真做好总结验收工作，进一步巩固和扩大整改成果。一是要对本县区、本学校的整改情况进行总结验收，在此基础上，组织召开校长、教职工参加的整改情况通报会。对应当解决而暂时解决不了的问题，应向群众和社会做出说明和解释，并集中力量限期解决，同时切实接受广大群众和社会的监督，积极推行教育阳光工程。每位教师要按照师德建设的有关规定和要求参照本活动方案，对照自己师德修养计划，认真总结反思，查找师德方面存在的问题和差距，剖析思想根源，明确努力方向，形成分析材料，并进行自我评定。二是市、县区教育局要组织督查组对各级各类学校的活动开展情况进行检查验收、监督评议，验收不合格的，要进行补课，限期整改。三是对在师德师风教育活动中成效显著的学校和表现突出的优秀教师进行表彰；对经查实违反职业道德，令其整改而仍未能及时改正的教师，情节轻微者给予通报批评，情节严重者，可依据有关法规解聘相应的教师职务或取消教师资格。

三、加强领导，确保教育活动取得实效

这次教育活动时间紧，任务重，涉及到教育的方方面面，必须切实加强领导，明确责任，精心组织。

（一）加强学习，提高认识。教师是教育第一资源，加强师德师风建设是全面贯彻党和国家的教育方针，推进教育事业的改革与发展，实现科教兴市的重要举措。为此，各县区教育局、局属各单位、全市各级各类学校必须高度重视，认真抓好本次师德师风教育活动，通过举办师德论坛、先进教师模范事迹报告会、师德建设专题报告会、研讨会、座谈会等活动，充分利用网络、电视台、报刊等媒介广泛开展宣传师德教育活动。活动期间，市师德师风教育活动领导小组办公室将不定期下发工作简报，及时通报情况。各县区教育局、各级各类学校要确定一名信息员，具体负责收集、整理、上报学校师德师风教育活动的有关信息。要认真做好师德师风教育活动的宣传工作，通过各种媒体广泛宣传在师德师风教育活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，增进社会了解，扩大社会影响，树立教育的良好形象。

（二）建立制度，强化考核。各县区教育局、局属各单位要进一步建立和完善师德考核制度和师德档案制度，要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实落实好各自的责任。

在此基础上，建立健全师德教育的长效机制。各县区教育局、局属各单位要在继续抓好师德师风教育的基础上，把师德教育与教师继续教育、学校常规教育和各种专题教育结合起来，促进师德教育经常化、制度化。要充分利用家长学校的作用，建立学校、家庭、社会“三位一体”的师德监督网络，把教师的师德置于学生、家庭、社会的监督之下。各级各类学校要认真开展法律进学校、进课堂、进家庭活动，引导学生、家长提高法律意识，正确运用法律武器，与侵害学生的违法行为作斗争，切实保障学生的合法权益不受侵害。

（三）加强领导，狠抓落实。市教育局成立师德师风教育活动领导小组，加强对全市师德师风教育活动的组织和领导。领导小组由局主要领导担任组长，其他班子成员任副组长，有关单位、科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常活动的管理工作。各县区教育局和学校要成立由局长、校长为组长的师德师风教育活动领导小组（其领导小组成员名单须报上一级主管部门），具体负责所辖单位的师德师风教育活动，并切实落实领导责任制，为确保本次活动的有效开展，市教育局建立了领导联系工作制度并成立了指导督查组，各县区教育局都要建立领导联系工作制并成立指导督查组，及时了解各校师德师风教育活动的进展情况，认真总结成功经验和做法，协助解决存在的问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保师德师风教育活动不走过场，全面有效地开展。

（四）坚持原则，注重效果。本次教育活动要坚持以下几个原则：一是坚持理论联系实际的原则。坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把师德师风教育活动与促进全局工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。二是坚持以正面教育为主的原则。引导教职工主动查找自身存在的问题，虚心听取多方意见，认真开展批评与自我批评，增强教职工自我教育、自我完善、自我提高的自觉性。三是坚持发扬民主的原则。教职工是师德师风教育活动的主体，充分发扬民主是搞好这次教育活动的重要前提。要尊重教职工的民主权利，充分调动教职工参与师德师风教育活动的主动性、积极性和创造性；要坚持开门搞教育，把走群众路线贯穿教育活动的全过程，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。四是坚持领导干部带头的原则。学校领导既要以普通教师的身份参加师德师风教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头搞好整改，做学习实践教师职业道德规范的表率，又要履行好“双重职责”，认真抓好本校、本单位的师德师风教育活动。